Proyecto de Inspectores Fiscales Sin Fronteras y Honduras

El proyecto Inspectores Fiscales Sin Fronteras (IFSF) es una iniciativa conjunta de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) concebida para ayudar a los países que lo soliciten a desarrollar las competencias ya existentes y adquirir otras nuevas en materia de auditoría fiscal e inspección tributaria. Los programas IFSF complementan los enormes esfuerzos que ha realizado la comunidad internacional para reforzar la cooperación en materia tributaria y contribuir a la labor de movilización de recursos internos de los países en desarrollo.

Los ingresos fiscales constituyen la principal fuente de financiación para alcanzar los objetivos de crecimiento sostenible en los países en vía de desarrollo. Sin embargo, los mecanismos de evasión fiscal internacional pueden llegar a limitar la capacidad de los países para financiar dicho gasto público. Las administraciones tributarias dedican grandes esfuerzos para verificar y cuestionar aquellas operaciones internacionales que permiten reducir al mínimo la cuantía de los impuestos a pagar. Asimismo, las administraciones tributarias se enfrentan a serios problemas de erosión de base imponibles y al traslado de beneficios hacia jurisdicciones de baja o nula tributación.

IFSF es una herramienta innovadora para hacer frente a todas estas prácticas elusivas dándole la oportunidad a las administraciones tributarias de los países en vías de desarrollo de adquirir las competencias necesarias en materia de fiscalidad internacional.

¿Cómo funciona?   

Las administraciones anfitrionas solicitan recibir asistencia en materia de auditoría a través de un Formulario de Solicitud de Asistencia IFSF que rellenan en línea a través de la página web de la OCDE y que le permite a la Secretaría IFSF seleccionar y designar al experto idóneo dentro de su red de administraciones anfitrionas o de la base de datos de expertos IFSF.

Los programas IFSF ofrecen soluciones flexibles y se adaptan a las necesidades específicas de cada país, pudiendo incluir una evaluación de riesgos y una selección de casos con carácter previo a la auditoría, técnicas de auditoría e investigación, expedientes de auditoría relativos a precios de transferencia, normas antiabuso o cuestiones relativas a sectores de actividad específicos como pueden ser el comercio electrónico, los recursos naturales, los servicios financieros o las telecomunicaciones, por ejemplo.

Cabe señalar que los expertos IFSF no reemplazan en ningún caso al personal de inspección de la administración anfitriona ni llevan a cabo tareas de auditoría en las que no intervenga miembro alguno de dicho personal. El programa IFSF se ha concebido para el intercambio de experiencias trabajando en conjunto, así como para el desarrollo y la adquisición de nuevas competencias y conocimientos gracias a la cooperación práctica a fin de abordar y dar solución a casos reales y concretos.

Principales ventajas 

1. Incremento en la recaudación tributaria
2. Aumentar la confianza y seguridad de los auditores
3. Garantizar un grado más alto de cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes.   

Generalmente, ¿cuánto tiempo dura un programa IFSF?

Los Programas IFSF generalmente tienen una duración de entre 18 y 24 meses, conformados por seis a ocho visitas. Los programas siguen la línea de tiempos de las inspecciones tributarias y auditorías fiscales reales. Cualquier programa IFSF permite flexibilidad, variando en función del grado de avance de las inspecciones y del número de casos, así como de la disponibilidad de los expertos. Por lo que respecta a proyectos a más largo plazo, también existe la posibilidad de optar por distintas modalidades de asistencia.

La asistencia práctica en casos de auditoría fiscal e inspección tributaria para desarrollar competencias e implantar procesos eficaces en este ámbito puede contribuir a mejorar la calidad, el grado de meticulosidad y precisión de la actuación de la administración tributaria competente. Un mayor conocimiento y mejores competencias en materia de auditoría fiscal pueden reportar mayores ingresos fiscales a las administraciones anfitrionas, particularmente en las áreas de precios de transferencia y fiscalidad internacional. He aquí los datos obtenidos durante la fase piloto del programa IFSF en el que participaban expertos externos y que respaldan el aumento de la recaudación tributaria.

Situación en Honduras 

A partir de marzo del 2020, el SAR en Honduras se incorporó al Programa de IFSF, donde suscribieron un convenio presentando su primer IFSF, el cual estará prestando un importante aporte al SAR en el tema de fiscalidad internacional y precios de transferencia durante 13 meses. La suscripción del convenio constituye también el lanzamiento oficial del Programa de Inspectores Fiscales Sin Fronteras en el país, durante un año en el que el personal del SAR aprovechará su participación para adquirir conocimientos sobre mejores prácticas en materia tributaria.

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Las opiniones expresadas en este artículo son de exclusiva responsabilidad del autor y no necesariamente representan la opinión de Grupo Consultor EFE™️.